Cette mesure s’est caractérisée par une logique de projets, elle a ainsi pu soutenir des projets relevant d’organismes très différents, privés comme publics, associations, organisations syndicales, groupements d’employeurs, entreprises. Les modalités de mise en œuvre de cette mesure ont également relevé d’une démarche originale au regard des règles de fonctionnement de l’Objectif 3 1994-1999.

Même si la Mesure 21 n’a réuni que 3,5% de l’enveloppe globale consacrée à l’ancien Objectif 3, elle a permis de soutenir financièrement un grand nombre d’actions innovantes tant au niveau national que régional.
Ainsi, plus de 700 projets “pilotes et d’intérêt spécifique“ ont pu voir le jour entre 1995 et 2000.
Cette mesure a également favorisé la naissance d’un partenariat institutionnel pour la sélection des projets.
La plupart du temps, en effet, des comités inter institutionnels ont été mis en place pour la sélection des projets.

L’annuaire des projets

Dans le cadre des travaux de capitalisation confiés en 1998 à Racine, 612 projets régionaux et 117 projets nationaux ont pu être recensés, même si le nombre exact des projets doit être largement supérieur.
La plupart des actions ont été mises en œuvre par des petites voire très petites structures apportant une réponse concrète à un problème spécifique.

Une première analyse a montré que la majorité des projets se sont inscrits dans le champ de l’insertion professionnelle (insertion des publics les plus éloignés de l’emploi, implication des services publics pour l’emploi et amélioration de la formation) et de la lutte contre les discriminations (intégration des personnes handicapées, égalité des chances entre les femmes et les hommes).

Mais on peut également retenir un nombre significatif de projets visant la création d’emplois (création d’activité professionnelle et nouveaux gisements d’emploi). Un bulletin Spécial RACINE a été consacré à cette mesure, consultable en cliquant ici.